Паспорт отходов нужен индивидуальным предпринимателям и юрлицам, у которых образуются отходы I–IV классов опасности. Смешанный строительный мусор от ремонта и сноса — IV класс, паспорт на него обязателен; на отсортированный бой бетона и кирпича V класса — нет. Физлицам паспорт не нужен. С 1 сентября 2026 года действует порядок из приказа Минприроды № 286; штраф для юрлица — 200–350 тыс. ₽.
Содержание · 7 разделов
Это документ на конкретный вид отхода с его кодом и классом. Развилок три. Отходов I–IV классов нет — паспорт не нужен. Вид есть в каталоге ФККО — паспорт составляют сами. Вида в каталоге нет — сначала подтверждают класс в Росприроднадзоре.
Нужен ли паспорт отходов ИП и юрлицам?
Да, если в процессе деятельности образуются отходы I–IV классов — п. 3 ст. 14 закона № 89-ФЗ. Размер бизнеса и налоговый режим не важны; на V класс паспорт не составляют. Класс виден в ФККО — федеральном классификационном каталоге отходов. У ИП на ремонте обычно смешанный мусор. Офисов это тоже касается: заказывая вывоз мусора из офиса для юрлиц, паспорта на отходы IV класса организация составляет сама.
Четыре частые ситуации:
| Ситуация | Нужен ли паспорт | Почему |
|---|---|---|
| Несколько объектов | да, с адресом места образования | один паспорт на несколько адресов — только для отходов от товаров, упаковки и ТКО III–IV классов, не для стройотходов |
| Арендатор | да, при отходах I–IV классов | важно, чьи отходы, а не чья площадка |
| Физлицо | нет | паспорт составляют юрлица и ИП |
| Только ТКО | на ТКО III–IV классов — да | региональный оператор от паспорта не освобождает |
Штрафы — в конце статьи.
Вывоз мусора от 5 500 ₽, выезд в течение 2 часов
Нужен ли паспорт на строительный мусор?
Допустим, бригада снимает перегородки, все летит в один бункер, а заказчик просит паспорт на «строительный мусор». Такого вида в каталоге нет: паспорт составляют на вид отхода, а класс показывает последняя цифра кода ФККО. Смешанный поток нельзя оформить одним названием, если отходы на деле разные.
Типичные потоки с объекта:
| Вид отхода | Код ФККО | Класс | Паспорт |
|---|---|---|---|
| Отходы (мусор) от строительных и ремонтных работ | 8 90 000 01 72 4 | IV | нужен |
| Мусор от сноса и разборки зданий несортированный | 8 12 901 01 72 4 | IV | нужен |
| Отсортированный бой бетона и кирпича | 8 22 201 01 21 5 и 8 23 101 01 21 5 | V | не нужен |
Ртутные лампы, аккумуляторы и жидкая краска (I–III классы) в этот поток не входят: на них свои паспорта. Им посвящена страница про утилизацию отходов высокого класса опасности.
Смешанный мусор — IV класс
Штукатурка, обрезки гипсокартона, упаковка и плитка в одном контейнере — смешанный мусор. Если в бункере все вперемешку, это IV класс и паспорт обязателен.
Отсортированный бой — V класс
Сортировка меняет вид отхода и снимает обязанность только для этой части потока. Пример: кирпичную перегородку разбирают в отдельный бункер — бой без примесей относится к V классу, паспорт на него не составляют. Контейнер, где к кирпичу подмешаны утеплитель, пластик и дерево, боем не считается. Остальной поток проверяют по ФККО отдельно.
До передачи перевозчику загляните в бункер на объекте: там смесь или отсортированный бой?
Что изменилось с 1 сентября 2026 года?
Новый порядок паспортизации задает приказ Минприроды от 15.05.2026 № 286: он применяется вместо приказа № 1026 и действует до 01.09.2032. Учет отходов ведут по приказу Минприроды от 16.04.2026 № 227.
Бланков по-прежнему два: для отходов из ФККО (приложение № 2 к приказу) и вне каталога (приложение № 3). Новые паспорта составляют по новым формам, а оформленные до 01.09.2026 переоформлять не нужно — письмо Минприроды от 28.07.2026 № 25-47/32732. Вносить изменения в паспорт нельзя (п. 11 Порядка): его переоформляют. Данные должны совпадать с журналом учета, договорами и документами на передачу отходов.
Проверьте, сходятся ли в ваших паспортах адреса и реквизиты.
Как оформить паспорт отходов IV класса?
Не заполняйте бланк, пока не проверили вид отхода по каталогу: как подобрать код ФККО, мы разобрали отдельно. Если вид найден, паспорт оформляют своими силами по типовой форме из приложения № 2 к приказу № 286. Составляет и утверждает его само юрлицо или ИП (п. 6 Порядка), согласовывать с Росприроднадзором не нужно.
От перечня до утверждения
- Составьте перечень отходов по объектам.
- Найдите каждый в ФККО и сверьте по происхождению, составу, агрегатному состоянию и физической форме, а не только по названию.
- Возьмите бланк для отходов из ФККО.
- Заполните сведения об отходе и о себе, включая адрес места образования отходов.
- Утвердите паспорт.
- Сложите рядом материалы о составе и происхождении отхода: ими объясняют выбор кода при проверке.
Допустим, идет ремонт офиса: в бункере штукатурка, обрезки гипсокартона, плитка и упаковка вперемешку. В перечень идет одна строка — смешанный мусор от ремонта. В каталоге его сверяют по составу и происхождению, а не по словам «строительный мусор», записывают код и вписывают в бланк адрес объекта. Паспорт утверждают, материалы о составе — в папку.
Если отхода нет в ФККО
Сначала подтверждают класс опасности (п. 4 Порядка) — расчетным методом или биотестированием. Паспорт по форме из приложения № 3 составляют и утверждают не позднее 30 календарных дней со дня получения решения территориального органа Росприроднадзора (п. 7). Для типового строительного мусора эта ветка редкая.
Когда переоформлять паспорт?
Паспорт переоформляют не позднее 30 календарных дней со дня события (п. 8–10 Порядка):
- реорганизация, смена наименования или адреса юрлица;
- смена данных ИП;
- новый адрес места образования отходов;
- включение вида отхода в ФККО — срок идет со дня уведомления Росприроднадзора, паспорт переоформляют на каталожную форму.
Если образователь — подрядчик, каждый новый объект — повод проверить паспорт: сменился адрес, где образуется мусор, — отсчитываются 30 дней. Сверьте адреса в паспортах с адресами текущих объектов.
Кто оформляет паспорт?
Паспорт и учет по приказу № 227 лежат на образователе отходов. Кто он — решает договор подряда.
Четыре варианта распределения обязанностей:
| Чьи отходы по договору | Кто составляет паспорт | Кто ведет учет | Кто заказывает вывоз |
|---|---|---|---|
| Подрядчика — юрлица или ИП | подрядчик | подрядчик | подрядчик |
| Заказчика — юрлица или ИП | заказчик | заказчик | заказчик |
| Исполнителя, заказчик — физлицо | исполнитель | исполнитель | исполнитель |
| Заказчика-физлица | паспорт не нужен | учет не ведется | сам заказчик |
В договоре пропишите, чей мусор и кто заказывает вывоз: при ремонте — отходы отделки, при стройке — остатки материалов, при демонтаже — бой и смесь. Договор без слова об отходах оставляет обязанность спорной до первой проверки.
Перевозчика отходов IV класса проверяют отдельно — см. как проверить лицензию в реестре. От перевозчика остаются акт и чек: так устроен наш вывоз строительного мусора с актом, а отходы едут на лицензированные полигоны — это экологичная утилизация в СПб.
Штраф без паспорта отходов
Если отходы IV класса образуются, а паспорта нет, это часть 9 статьи 8.2 КоАП РФ: неисполнение обязанности отнести отходы к классу опасности или составить паспорта отходов I–IV классов. Недостоверные сведения и пропущенный срок переоформления в норме прямо не названы — это риск, а не текст закона. Проверяет Росприроднадзор, а на объектах регионального надзора — орган субъекта: в Петербурге и Ленобласти это профильные комитеты. Смежный состав, статья 6.35 КоАП, касается санитарных требований.
Недостоверные сведения — это, например, когда в паспорте стоит один код, а в бункере лежит другой вид отхода. Пропущенный срок — когда адрес объекта сменился, а паспорт прежний. Общие правила утилизации строительных отходов в Петербурге собраны отдельно.
Штрафы по КоАП
Размеры штрафа по ч. 9 ст. 8.2 КоАП:
| Кто отвечает | Штраф, ₽ |
|---|---|
| Должностное лицо | 20 000–40 000 |
| Индивидуальный предприниматель | 40 000–60 000 |
| Юридическое лицо | 200 000–350 000 |
В организации штраф могут получить и компания, и директор как должностное лицо. ИП отвечает сам.
Акт и чек перевозчика
Акт и чек подтверждают, что отходы переданы и вывоз оплачен. Ни паспорт, ни журнал учета эти бумаги не заменяют: обе обязанности остаются на образователе. До передачи отходов подготовьте паспорт на вид отхода, запись в журнале и договор на вывоз.
Отдельный риск дает расхождение: в паспорте указан отход IV класса с кодом, а в акте записано «строительный мусор» без кода. Код и класс в документах на передачу должны совпадать с паспортом. Сверьте их в паспорте и в последнем акте перевозчика.
